4月18日,欧洲议会批准了全面改革,批准了与成员国在 2022 年底就“ Fit-for -55”的几项关键立法法案达成的协议。包括碳排放交易体系改革、碳边境碳调整机制(即碳关税)和新的气候社会基金设立。Fit-for -55 计划指欧盟到2030年将温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%的目标。
欧盟碳市场改革
欧洲议会投票批准对欧盟碳市场(EU-ETS)进行全面改革,预计这将在未来几年提高欧洲的排污成本,并更快地减少二氧化碳排放。
能源密集型行业如钢铁、造纸或石油等的温室气体排放量必须比 2005 年水平减少 62%。
改革将比计划更快地削减市场上的碳排放许可证供应,到 2034 年逐步取消对行业的免费许可证,并从 2024 年开始逐步将航运业纳入碳市场。
中国出口贸易受何影响?
短期来看,欧盟碳关税对我国贸易出口冲击相对较小,但若欧盟不断扩大其征收范围,我国出口贸易额将受到更大程度影响。
根据绿色创新发展中心发布的研究报告,我国是欧盟进口产品的主要生产国,首批纳入的钢铁和铝行业未来每年为此支付的碳关税将分别达到20亿-28亿元。其中,每吨钢铁增加成本约652-690元,每吨铝增加成本约4295-4909元。
如果欧盟碳市场下所有覆盖行业都纳入到碳关税机制下,将影响我国对欧盟出口额约2757亿元人民币,占我国对欧盟出口总额的12%。
据德勤分析,从受碳关税影响的贸易量来看,俄罗斯排名第一,中国位列第二。中国受影响的贸易额等同于2019年欧盟出口额的约2%,约65亿欧元。
在欧盟碳关税的传导作用下,我国碳市场建设和碳定价机制将进入加速建设期,另外,在生产中使用绿电可以降低企业出口成本,碳关税新规将刺激我国绿电交易需求。
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